רשות החדשנות תכין תוכנית הקלות לייבוא עובדי הייטק

Innovation Authority Chairman

בתמונה למעלה: יו"ר רשות החדשנות עמי אפלבום. "צריך להחזיר את הישראלים לישראל באמצעות הטבות מס משמעותיות"

רשות החדשנות ורשות המסים מתחילות בהכנת תוכנית להגדלת מספר עובדי ההייטק בישראל, אשר תוגש בתוך 40 יום לממשלה ולשרת החדשנות, המדע והטכנולוגיה, אורית פרקש הכהן. השבוע יזמה השרה מהלך שנועד לזרז הבאת עובדי הייטק לישראל. במכתב ששלחה ליו"ר רשות החדשנות עמי אפלבום וליו"ר רשות המסים ערן יעקב, היא כתבה: "קיים משבר כוח אדם חסר תקדים בענף ההייטק הישראלי, המתבטא במחסור ממשי של עשרות אלפי עובדים מיומנים ובעלי הכשרה. מדובר בעיקר בתחומי ההנדסה ומדעי המחשב, המהווים את ליבת כוח האדם הנדרשת לקיום הענף ולפיתוחו".

נושא העובדים מגיע אל שולחן הממשלה

במכתבה היא ביקשה מרשות המסים ומרשות החדשנות תוכנית עבודה להבאת עובדים לישראל, תוך התמקדות בעולים חדשים ובעובדים זרים שאינם אזרחי ישראל ושאינם עולים. יו"ר רשות החדשנות, עמי אפלבום, אמר ל-Techtime שבעיית כוח האדם בהייטק היא חריפה ובעלת השפעה גדולה על צמיחת הכלכלה הישראלית, אולם חשוב למקד את המהלך בקבוצות נבחרות של עובדים, ולא במספר הכולל של העובדים הנדרשים לתעשייה. אפלבום: "השרה מבצעת מהלך חשוב מאוד כאשר היא מעלה את נושא כוח האדם לסדר היום של הממשלה. אולם אנחנו צריכים להתמקד באנשים בעלי רמת פריון גבוהה. אני לא חושב שיהיה נכון להביא תכנתים מהודו בשכר נמוך יחסית – במילא ניתן להעסיק אותם מחוץ לישראל באמצעות אאוטסורסינג או משרדים בחו"ל".

גם אירופה וארה"ב מתחרות על העובדים הזרים

להערכתו, בטווח הארוך המדינה צריכה להתמקד בשלושה מקורות כוח אדם מרכזיים: מאגרי כוח אדם בקרב נשים, החברה הערבית וחרדים, הגדלת מספר הבוגרים של האקדמיה בתחומי המדע והטכנולוגיה והעסקת בוגרים צעירים וחסרי נסיון, שקיבלה את הכינוי "בעיית הג'וניורים". בטווח המיידי הוא מאמין שצריך לפעול באמצעות הטבות מס כדי להחזיר לישראל אנשי הייטק העובדים בחו"ל, להביא לארץ אנשי הייטק יהודים ולמקסם הבאת עובדים זרים שהם מומחים בתחומם.

"אין פתרון קסם יחיד לבעיית כוח האדם וצריך לעבוד בכמה כיוונים בו-זמנית. משנת 2018 אנחנו עובדים בשיתוף עם רשות המסים על תוכנית הטבות מס לעובדים זרים בעלי פריון גבוה (מומחים). יש אפילו מסלול ירוק המאפשר להביא אותם לארץ בתוך 4-6 שבועות. עד היום הגיעו לארץ כמה מאות עובדים.  אולם צריך לבצע שינוי נוסף בחוקי המס, כי יש תחרות מאירופה ומארה"ב על העובדים האלה. חשוב מאוד שנקפיד על הבאת אנשים בעלי פריון גבוה, ולא להציף את ישראל בעובדים זרים בשכר מינימום".

פרוייקט "תגלית" לעובדי הייטק

"אנחנו צריכים להחזיר את הישראלים לישראל באמצעות הטבות מס משמעותיות. יש הרבה מאוד אנשי הייטק ישראלים הנמצאים בחו"ל ורוצים לחזור לארץ, אולם הם נשארים בחו"ל משיקולים כלכליים. מהלכים בתחום המיסוי יוכלו להחזיר אותם. אנחנו צריכים לבצע פרוייקט כמו "תגלית", אשר מתמקד בבוגרי אקדמיה יהודים שיתחילו את העבודה המקצועית שלהם בישראל, ואנחנו יכולים למשוך לארץ את זכאי חוק השבות באמצעות הטבות מס לתקופה מוגבלת, נניח ל-5 שנים.

"המקצוענים בהייטק בוחרים במקום שיכול לקדם את הקריירה המקצועית שלהם ושההכנסה בו גבוהה. לישראל יש הרבה מאוד מה להציע בתחום הקריירה המקצועית, והטבות מס יוכלו לספק תשובה לכוח המשיכה הכלכלי". בעיית הג'וניורים היא נושא כאוב במיוחד שרשות החדשנות כבר החלה לטפל בו, אולם הוא דורש גם תקציבים גדולים וגם שיתוף פעולה בין האקדמיה והתעשייה.

בעיית הג'וניורים מתרחבת

אפלבום: "בוגרי אוניברסיטאות ומכללות רבים אינם מועסקים מכיוון שהמעבידים מעדיפים להעסיק עובדים בעלי ניסיון בתחום הספציפי הדרוש להם. אני מעריך שמדובר לפחות בכ-30% מהבוגרים בשנה. פתחנו מסלול תמיכה בהכשרת ג'וניורים, אולם צריך פעילות רחבה יותר: מסלולים חצי-אקדמיים המעניקים לבוגרים הכשרה ללא תואר בתחומים שונים, וצריך לרתום לכך גם את המעסיקים כדי שגם הם יבצעו הכשרות משל עצמם. זהו מאגר גדול מאוד המאפשר להתגבר על חלק ניכר מהמחסור בעובדים".

הפתרון האמתי: נשים, ערבים וחרדים

בטווח הארוך, הוא מאמין, ישראל חייבת למצוא דרכים להגדיל את מספר הבוגרים ולשלב את הערבים, הנשים והחרדים בתעשיית ההייטק. "זהו מאגר עצום של עובדים". רשות החדשנות היא גוף מקצועי עצמאי (סטטוטורי) אשר מיועד ליישם את מדיניות הממשלה, ואשר נמצאת כעת בתהליך מעבר מכפיפות למשרד הכלכלה, אל כפיפות למשרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה.

"באמצעות המכתב, השרה הגדירה מהי מדיניות הממשלה בתחום הזה. אנחנו נפעל בהתאם להמלצות מועצת המנהלים של הרשות (המורכבת מחמישה נציגי ממשלה ומשלושה נציגי ציבור), ובתוך 40 יום נחזור אליה עם תוכנית להגדלת כוח האדם בתעשייה שתגובש ביחד עם רשות המסים".

החרדים הצעירים מתחילים לגלות את ההייטק

בתמונה למעלה: סטודנטים בכולל התוכנה רבטק בבני ברק. הצילום באדיבות Ravtech

האוכלוסייה החרדית מתחילה להשתלב בתעשיית ההייטק הישראלית בקצב הולך וגובר. כך עולה מדו"ח קמא-טק ואיגוד התעשיות המתקדמות IATI, אשר נכתב על-ידי חברת המחקר אסקריא, המתמחה בחקר האוכלוסייה החרדית בישראל והוגש השבוע לנשיא המדינה ראובן ריבלין. מהדו"ח עולה שבין השנים 2014-2018 חלה צמיחה של כ-52%  בשיעור המועסקים החרדים בהייטק, ומספרם מגיע כיום לכ- 9700 עובדים, המהווים כ-3% מכלל העוסקים בתחום. שיעור החרדים בכלל האוכלוסיה נאמד בכ-12%.

רוב גדול מאוד של החרדים בהייטק הם מתחת לגיל 28, מה שמצביע על זינוק מהיר של מאות אחוזים בשיעור ההשתתפות של האוכלוסייה החרדית הצעירה. רוב העובדים החרדיים הם נשים, המהוות  כ-71% מכלל החרדים המועסקים בהייטק. משנת 2014 עד שנת 2019 חל גידול של 35% במספר הסטודנטים החרדים הלומדים את מקצועות ההייטק באוניברסיטאות ובמכללות, מ-1,050 סטודנטים ב-2014 ל-1,417 ב-2019. כ-50%  מהם לומדים מדעי המחשב, 23% הנדסת מחשבים, והיתר מקצועות הייטק אחרים.

יחד עם זאת, רובם הגדול של הסטודנטים החרדים לומדים במכללות, וחלקם בקרב הסטודנטים למקצועות הייטק באוניברסיטאות מסתכם בכ-1% בלבד. לפערים בהשכלה יש משמעות כלכלית מובהקת: מנתוני רשות המסים עולה ששכר המועסקים החרדיים בהייטק עומד על 10,830 שקל בחודש בממוצע, בהשוואה לשכר של 22,479 שקל לעובדים שאינם חרדים. בפילוח לפי רמת השכלה: חרדים ללא תואר כלשהוא בהייטק משאתגים בממוצע 9,786 שקל בחוד, בעלי תואר ממכללות הייטק משכרים  16,692 שקל בממוצע ובוגרי אוניברסיטאות משתכרים 25,698 שקל בממוצע.

החרדים חיוניים לעתיד ההייטק

לתהליך הזה יש השפעה גם על זירת הסטארט-אפים: בשנת 2013 לא אותר אף סטארט-אפ חרדי. להערכת מחברי הדו"ח משנת 2015 ועד היום נוסדו כ-200 חברות סטארט-אפ על-ידי יזמים חרדים (כ-5% מכלל הסטארט-אפים החדשים שנוצרו בשנים האלה). כניסת חרדים להייטק היא חיונית לא רק לרווחת החברה החרדית – אלא להישרדות ההייטק הישראלי עצמו.

להערכת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בשנת 2025 יהיו החרדים 14% מאוכלוסיית ישראל, ובשנת 2035 כ-20%. במקביל, יירד משקלם של הלא-חרדים. פירוש הדבר שללא הרחבה משמעותית בהיקף תעסוקת החרדים בהייטק – בתוך כ-15 שנה תתמודד תעשיית ההייטק הישראלית עם מחסור חמור מאוד בעובדים.